桃園市因桃園國際機場在當地所帶來100%航空貨運的優勢，一直以來都是物流產業的重鎮，再加上近年來電子商務興起，帶動我國物流產業蓬勃發展，各種類型的物流業者如雨後春筍般大量出現，商業配送、多式聯運、社會化儲運等物流服務形式都不同程度地得到提高，桃園市各式物流業態之配送中心，物流基地，貨物配載信息中心等基礎性設施建設也與日俱增。

再加上桃園市推動航空城及自由貿易港區，帶動各式產業進駐，過去以運輸配送為主的傳統物流產業已逐漸隨著市場趨勢，轉型為以協助客戶掌握全球化市場的全球運籌管理中心經營模式之運籌商貿產業。

因此，為協助將桃園市既有之物流產業順利往運籌商貿產業的方向進行提升，本計畫針對產業紮根、產業成長、產業拓展三大構面，將桃園市過往最富競爭實力之物流產業，透過政府力量，以運籌商貿的作業需求為導向，實質建置運籌商貿產業所需之基礎設施，包括商貿模式、人材培訓及園區規劃等，透過垂直整以及以水平整合之推動，從中凝聚產業共識，強化競爭力，本計畫預計從「運籌商貿產業紮根」、「運籌商貿產業成長茁壯」、及「運籌商貿產業開枝散葉」三大構面出發，以桃園市自桃園機場(原名中正機場)建設完成後，因應各式國際運貨品集中分散而群聚之傳統物流產業再提升為運籌商貿產業作為標的，以整體運籌商貿產業之基盤建立、基礎鞏固、上下游及體系整合，進而透過輔導手段提升競爭力後，以全球市場為目標進行推廣，以達到讓桃園市成為「亞太地區首座智慧(物流)商貿運籌基地」之發展願景。